根据中央、省委和高教工委有关精神，结合学校实际，现就 我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的 战略性基础性工程。全校各基层党组织要密切联系实际，树立党 的一切工作到支部的鲜明导向，把思想教育作为首要任务，坚持 用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲 话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要抓住“关键少数”，坚持党员领导干部和党支部书记带头学、带头做，形成上行下效、 整体联动的总体效应。要坚持问题导向，认真查找、着力解决 存在的突出问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、 改进提高。要强化分类指导，明确学习重点和整改方向，体现工 作要求上的具体化、精准化、差异化。要常抓不懈，防止和克服 紧一阵松一阵、表面化形式化，防止学习教育与思想工作“两张 皮”，确保学校各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党 员领导人员忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进“四个一流”建设，助推学校和陕西追赶超越、学校第二次党代会、党的十九大顺利召开提供坚强政治保证。
二、突出两个深化
在“学”上深化拓展。全校各基层党组织和全体党员要制定学习计划，明确学习内容，严格学习制度，创新学习形式，要以党章党规和系列讲话为基本遵循，把学习党章党规和系列讲话作为 锤炼党性的基本功、必修课，在持续学、深入学上下功夫，坚持 读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到真学真懂真信真用。
在“做”上深化拓展。广大党员要牢记党员身份，坚持问题导向，立足岗位实际，以党章党规为遵循，以“四讲四有”为标 准，结合学校“四个一流”建设、追赶超越目标、审核评估整改、 学科专业认证等中心工作，结合部门工作实际，切实把思想和工 作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，在推动学校内涵 发展，提高教育教学质量方面发挥作用。
三、确保五个常态
（一）学习形式创新常态化
学习研讨要突出政治性，确保时效性，体现创新性。要抓好集体学习和个人自学，广泛开展研讨式、互动式、调研式学习和现场教学、专题演讲、知识竞赛、参观红色教育基地等开放式组 织生活，推行支部“主题党日”、党员活动日等做法。充分利用学 校“两学一做”专题网站和充分利用网络平台、“两微一端”等新 媒体和远程教育平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容， 组织党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
（二）党支部书记培训常态化
党委组织部和各基层党委（党总支部）要分层次对全校及所 属基层党支部书记开展经常性教育培训。培训内容坚持问题导向， 坚持培训工作与党支部建设紧密结合，主要围绕党支部制度建设与执行、党员教育管理和服务、党务工作实务等方面进行设计。培训方式突出学以致用，主要通过专题辅导、集中研讨、主题实践、网络学习、交流分享等环节实施。
（三）选树先进典型常态化
坚持开展向侯伯宇、李保国、王辉、陈士橹、赵瑜等全国、全省先进典型学习的同时，结合“七一”表彰，注重从身边、从 日常、从基层选树先进典型，大力宣传优秀党员和先进基层党组 织的事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用，让先进和优秀可 感可知可见，引导大家见贤思齐。学校各基层党支部一方面要结合实际，确定追赶超越的目标，一方面要在支部内树立党员先进 标杆，让“学比赶超”蔚然成风。认真开展警示教育，充分运用反 面教材，时刻提醒党员自省自律。
（四）坚持问题导向常态化
各基层党组织和党员个人，要坚持把问题导向贯穿学习教育 始终。各基层党委（党总支部）要重点围绕从严治党主体责任、 坚决执行党的理论路线方针政策和坚持民主集中制等，着力解决 管党治党宽松软的问题。党支部和党员重点查找分析组织生活是 否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结 教育服务群众是否有力、到位等问题。全体党员要对照党章党规， 对照系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，打扫思想灰尘、 进行“党性体检”，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致。教师党员主要查看是否践行“四有” 好老师标准，敬业修德，奉献社会，努力做学生健康成长成才的指导者和引路人；管理服务岗位党员主要查看是否立足实际工作管理育人，服务育人，不断提升服务效能；学生党员主要查看是 否坚定理想信念，勤奋学习、敢于创新，做勤学修德、明辨笃实 的表率；离退休党员主要查看是否关心学校发展，发挥余热，积 极建言献策。要列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限， 坚持把思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决， 个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。
（五）督导检查常态化
学校成立“两学一做”学习教育常态化制度化督导检查组，定期对基层党委（党总支部、直属党支部）学习教育情况进行定 期督导检查或组织随机交叉检查。各基层党委（党总支部）也要 建立相应的督导检查机制，制定督导计划，加强督导力度，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。通过实地走访、听取汇报、 查阅相关资料等方式，对党支部“两学一做”学习教育情况进行 专项检查，提出指导性意见和建议，帮助支部梳理存在的问题， 拟定整改措施。
四、坚持五项制度
（一）坚持学习制度
党委宣传部制定学校理论中心组学习计划，基层党委（党总 支部）结合工作制定理论中心组学习计划，基层党支部制定年度 学习计划，做到既有规定动作，又有自选动作；全体党员要结合 实际制定个人自学计划，既重视理论学习，又重视业务学习。学 习计划要详实、具体，落实到每月、每周，要区分不同类型的党 组织和不同层次的党员特点，体现差异化。学校处级以上党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟 原理；其他党员重在掌握基本理论、基本精神、基本要求。在此基础上，坚持认真学习党的十八届六中全会精神，习近平总书记 “追赶超越”、“五个扎实”要求和全国全省高校思想政治工作 会议精神，及时跟进学习党的十九大和省第十三次党代会等中央 和省委重要会议精神。持续深入学习《准则》《条例》等党内规 章制度。
（二）坚持“三会一课”制度
校党委、各基层党委（党总支部）按年度对“三会一课”作出安排，其中校领导、校党委委员每年要分别为其所在支部和联系 支部党员上党课不少于 2 次；学院党员领导每年要为其所在支部 党员上课党课不少于 2 次。省第十三次党代会、“七一”和党的十九大，以及党内重要会议召开后，机关处级党员领导人员要为所在 支部党员至少讲一次党课。每年 6 月下旬，在全校范围内集中组 织开展“支部书记讲党课”评比活动，着力打造一批精品专题党 课。对所授党课内容丰富、授课效果良好、广大师生欢迎的授课 教师，纳入党校师资库。 基层党支部要针对党员思想工作实际，制定年度“三会一课” 计划，确定主题和具体方式，并报上级党组织备案。要严肃学习 纪律，建立“三会一课”纪实制度，做到有签到、有记录、有照片， 如实反映学习内容、学习进度、参加人员、研讨情况等，切实做 好“三会一课”台账的保存和积累。
（三）坚持民主生活会和组织生活会制度
校党委委员和各基层（党总支部、直属党支部）处级领导班 子和党员领导干部，除参加所在党支部的专题组织生活会外，每年至少召开一次民主生活会，结合岗位职责和自身思想实际开展 批评与自我批评。健全民主生活会和组织生活会制度，建立批评 与自我批评的常态化机制，坚持谈心谈话制度，及时发现问题。 要通过民主生活会和组织生活会，着力解决基层党委（党总支部、 直属支部）党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软；党 支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位；党员党的意 识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部专题组织 生活会应纳入支部“三会一课”年度工作计划。
（四）坚持民主评议党员制度
民主评议党员作为组织生活会的一项重要内容，与组织生活 会同步进行。各基层党组织要结合学校年度民主生活会和组织生 活总体部署，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、 工作总结等程序，每年对党员进行一次民主评议，并将民主评议 党员纳入“三会一课”年度工作计划，确保组织、时间、内容三 落实，强化党员激励约束。
（五）坚持谈心谈话制度
坚持谈心谈话制度。各基层党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦 诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话的主要内容：贯彻落实党的路线方针政策和上级党 组织决策，推进本单位改革发展工作，发挥示范引领作用情况；遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，贯彻中央八项规定精神、反对“四风”，发挥模范带头 作用情况；团结周围同志，密切联系群众，在思想上、工作上、 生活上热心帮助新教师、新职工、新同学，发挥传帮带作用情况； 对学校工作的意见和建议等。 谈心谈话要注意方法、注重实效，敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想，要带着问题谈，深入探讨解决问题的意见建议， 防止和克服形式主义，确保达到增进了解、共同提高的目的。
五、有关要求
全校“两学一做”学习教育常态化制度化在校党委领导下进行，党委组织部牵头组织实施，党办、纪检、机关党委、宣传、 学工、统战等部门要配合做好相关工作。
1.强化责任落实。各基层党委（党总支部、直属党支部）书记是本单位“两学一做”学习教育常态化制度化的第一责任人， 班子成员要认真履行“一岗双责”，要对所辖党支部进行全覆盖、 全过程指导。党支部书记要履行好直接责任人责任，严格落实各 项制度，确保学习教育落到实处。机关党委要把深化党内教育落 实到每一名党员，注重从机关党员抓起，让机关党组织始终走在 前列，做出表率，避免出现“灯下黑”现象。
2.强化考核评价。各基层党委（党总支部、直属党支部）“两 学一做”学习教育情况要纳入年底党组织书记抓基层述职评议考 核的重要内容和落实学校“三项机制”的重要依据。各基层党委 （党总支部、直属党支部）要结合本单位实际研究制定党支部考 核制度，将“两学一做”学习教育制度执行情况、计划制定及完 成情况、重点任务推进情况作为支部及支部班子考核工作的主要依据。党支部要坚持“党员示范岗”、“党员承诺书”等做法， 积极探索建立党员日常积分制度，以党支部为单位加强对党员的 量化考核。今年学校全面推行基层党委（党总支部、直属党支部） 书记年度抓基层党建工作向校党委述职工作。
3.强化氛围营造。各基层党委（党总支部、直属党支部）要 丰富宣传载体，充分运用“两微一端”等宣传媒介，及时宣传学 习教育的好做法好经验，将本单位学习教育进展情况及时报党委 组织部。学校将加强理论阐释和舆论引导，在党的十九大、省十 三次党代会以及中央、省委重要会议和重大决策部署出台后，按 照全覆盖要求，及时为师生党员集中宣讲和辅导。
